Информация о деятельности Бендерского городского Совета народных депутатов за 2023 год
В отчетном периоде Бендерский городской Совет народных депутатов строил свою работу в соответствии с требованиями Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», «О представительных органах государственной власти и местного самоуправления», Регламентом Бендерский городской Совет народных депутатов и другими нормативными правовыми актами.
Подводя итоги нашей деятельности за 2023 год, мы можем проанализировать свои успехи и достижения, а также определить реальные пути для реализации возможностей и приоритетные направления деятельности в 2024 году.
На протяжении 2023 года состав депутатского корпуса оставался неизменным.
Исходя из предыдущего опыта, Бендерский городской Совет народных депутатов осуществлял и продолжает осуществлять свою работу в цифровом формате медиапространства. Заседания рабочих органов Совета как очередные, так и внеочередные проходят, в том числе, с использованием формата видеоконференции, что позволяет оперативно рассматривать вопросы и принимать решения.
Свою работу городской Совет строит на основании слаженной совместной работы с государственной администрацией города Бендеры и другими структурами как городскими, так и республиканскими. Ведь от этого зависит не только благополучие наших горожан, но и вид самого города, развитие его инфраструктуры, инвестиционная и туристическая привлекательность, наличие рабочих мест.
Так, за отчетный период депутатами неоднократно поднимались и рассматривались такие актуальные для жителей города вопросы, как:
— организация безопасности на объектах муниципальной собственности и других объектах города Бендеры;
— о состоянии дорожного покрытия на территории города Бендеры;
— о состоянии общеобразовательных, дошкольных и спортивных учреждений города;
— о состоянии городских систем водопотребления и водоотведения;
— об очистке городских ручьев;
— об ответственном обращении с собаками, а также множество других не менее актуальных вопросов.
I. В течение 2023 года состоялось 10 заседаний сессий Бендерского городского Совета народных депутатов 26 созыва, из которых 7 заседаний были очередными, 3 – внеочередными.
Всего на заседаниях сессии было принято 387 решений, на очередных заседаниях – 323, на внеочередных заседаниях – 64.
| Год | Всего сессий | Очередные сессии | Внеочередные сессии | Принято решений (всего) | Принято решений (на очередных сессиях) | Принято решений (на внеочередных сессиях) |
| 2023 | 10 | 7 | 3 | 387 | 323 | 64 |
| 2022 | 16 | 7 | 9 | 355 | 226 | 129 |
| 2021 | 18 | 7 | 11 | 341 | 242 | 100 |
| 2020 | 16 | 5 | 11 | 327 | 212 | 115 |
| 2019 | 12 | 5 | 7 | 335 | 185 | 150 |
| 2018 | 11 | 6 | 5 | 309 | 247 | 62 |
| 2017 | 13 | 7 | 6 | 331 | 293 | 38 |
| 2016 | 12 | 8 | 4 | 200 | 185 | 15 |
Таким образом, несмотря на меньшее количество сессий, в том числе внеочередных, в 2023 году, количество принимаемых решений Совета растет из года в год. Все это говорит об активной позиции городского Совета, оперативности в работе, о качественном решении тех или иных вопросов, а также осуществляемом контроле за их выполнением.
На первом сессионном заседании в 2023 году, состоявшемся 14.02.2023 г., был утвержден бюджет города Бендеры на 2023 год, а также ряд муниципальных программ:
1) Программа целевого бюджетного кредитования молодых семей за счет средств, поступивших в качестве платежей по погашению ранее выданных кредитов и процентов за пользование ими, на 2023 год;
2) Программа развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности г. Бендеры, за счет субсидий из Дорожного фонда ПМР на 2023 год;
3) Целевая Программа содержания жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройства территории города Бендеры на 2023 год;
4) Программа по ремонту жилищного фонда за счёт средств, оставшихся в результате освобождения МУП «ЖЭУК г. Бендеры» от налога на доходы, на 2023 год;
5) Программа капитальных вложений на 2023 год;
6) Программа модернизации пищевых блоков в образовательных учреждениях города Бендеры на 2023 год;
7) Программа «Равные возможности» по г. Бендеры на 2023 год;
8) Программа содержания жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и выморочного имущества по г. Бендеры на 2023 год;
9) Программа по оформлению правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, а также технической документации на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, на 2023 год.
На последующих сессиях были рассмотрены и утверждены следующие муниципальные программы:
1) Программы расходования денежных средств фондов социального и экономического развития города Бендеры на 2023 год;
2) Адресная Программа на проведение текущего и капитального ремонта жилого фонда за счет средств, полученных от населения за техническое обслуживание жилого фонда в 2023 году, по МУП «ЖЭУК г. Бендеры»;
3) Программы использования сумм чистой прибыли, полученных муниципальными унитарными предприятиями по итогам деятельности за 2023 год, на цели реинвестирования;
4) Программы расходования денежных средств муниципальных унитарных предприятий, полученных от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2023 год;
5) Программы расходования средств целевого сбора на содержание и развитие социальной сферы и инфраструктуры сёл Гыска и Протягайловка на 2023 год
6) Целевые программы за счет платы за услуги, осуществляемые органами местного самоуправления в связи с утверждением схем домовладений и (или) иных построек хозяйственного назначения, расположенных в сёлах Гыска и Протягайловка, на 2023 год;
7) Программа строительства и реконструкции остановочных пунктов за счет субсидий из Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2023 год;
8) Муниципальная Программа исполнения наказов избирателей депутатам Бендерского городского Совета народных депутатов 26 созыва на 2023 год;
9) Программы расходования средств целевого сбора с граждан на благоустройство территории города Бендеры, сёл Гыска и Протягаловка на 2023 год.
Необходимо отметить, что Программы расходования средств целевого сбора с граждан на благоустройство территории города Бендеры, сёл Гыска и Протягаловка, а также Программа по оформлению правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, а также технической документации на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, были утверждены впервые.
При принятии бюджета города и формировании программ депутаты, общаясь со своими избирателями и зная проблемные участки на округах, пытались по максимуму включать объекты, требующие обязательного проведения ремонтных работ в данные программы. Не всегда это получалось из-за дефицита бюджетных средств. Для этого депутатским корпусом определяются перспективные планы на будущие годы, основанные на обращениях граждан.
Подготовка к сессионным заседаниям проводится согласно Регламенту работы Бендерского городского Совета народных депутатов. Материалы подготавливаются для депутатов, направляются по электронной почте и на IP-накопитель, а также направляются необходимым адресатам.
Оповещение о заседании сессии проводится в телефонном режиме, по электронной почте, а также с помощью приложения—мессенджера «Вайбер» в установленные сроки, что позволяет обеспечить наличие кворума на заседаниях.
Решения сессий своевременно оформляются и доводятся до исполнителей и заинтересованных сторон, осуществляется контроль за их выполнением.
II. За 2023 год проведено 22 заседания Президиума, из них 9 заседаний – очередных и 13 заседаний – внеочередных. Рассмотрено всего 126 вопросов, из которых 86 – рассмотрено на очередных заседаниях и 40 – на внеочередных.
Принято 73 решения, из которых 40 – на очередных заседаниях, 33 решения – принято на внеочередных заседаниях.
При этом в 2022 году проведено 25 заседаний Президиума, из них 12 — очередных и 13 заседаний – внеочередных. Рассмотрено 115 вопросов, принято 77 решений, из которых 26 решений – принято на внеочередных заседаниях.
В 2021 году проведено 24 заседания Президиума, из них 9 — очередных и 15 заседаний – внеочередных, принято 83 решения, из которых 30 решений – принято на внеочередных заседаниях.
Данная статистика говорит о правильном изменении практики проведения заседаний Президиума, основной задачей которого является формирование перечня вопросов для рассмотрения и окончательного принятия решений на сессиях Совета.
Анализ работы коллегиальных органов городского Совета также говорит об оперативной и слаженной работе Совета. Фактически ни одно из предложений государственной администрации не осталось без рассмотрения. Зачастую после формирования повестки дня сессии Президиумом, поступают обращения, требующие срочного принятия решений и, несмотря на то, что у депутатов есть основное место работы и дополнительная нагрузка в виде работы с общественностью, ими проводятся внеочередные заседания комиссий, на которых оперативно изучаются вопросы и вырабатываются проекты решений на сессию. Качественная и своевременная работа городского Совета и Президиума, полностью зависит от эффективности работы профильных постоянных депутатских комиссий.
За выполнением решений сессий и Президиума ведется постоянный контроль. Готовится информация о ходе выполнения решений сессий, заместитель Председателя Совета регулярно информирует депутатский корпус и государственную администрацию о процессе их выполнения.
III. За период 2023 года в Бендерском городском Совете народных депутатов было издано 82 распоряжения по основной деятельности, 98 распоряжений по личному составу.
Количество уволенных работников аппарата Совета – 0 человек.
Количество принятых работников Совета – 1 человек.
IV. Особое внимание руководства Совета, депутатов, работников аппарата уделяется работе с обращениями граждан и юридических лиц, а также общественных объединений.
Работа в этом направлении ведется в строгом соответствии с Законом ПМР «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений».
Основными принципами деятельности Совета народных депутатов и должностных лиц по рассмотрению обращений заявителей являются:
— защита прав, свобод, законных интересов граждан и юридических лиц;
— обеспечение равенства заявителей перед законом;
— своевременность и объективность рассмотрения обращений;
— открытость и доступность информации о принятых по результатам рассмотрения обращений решений за исключением информации, составляющей личную, семейную или иную охраняемую законом тайну.
За 2023 год в городской Совет народных депутатов поступило 98 обращений. Из них: 81 обращение от граждан, 17 обращений от юридических лиц и общественных объединений.
В обращениях поднимаются проблемы, касающиеся благоустройства города, качества дорог, работы жилищно-коммунального комплекса, транспорта, налогов и сборов и др. Характер обращений распределился примерно следующим образом:
| Характер обращений | Количество обращений |
| — по льготам и материальной помощи | 12 |
| — об организации парковок | 3 |
| — о соблюдении чистоты и санитарных норм | 4 |
| — общественно-политические | 5 |
| — жилищно-коммунальные | 9 |
| — социальные | 6 |
| — ремонт дорог, проездов, тротуаров, дворовых территорий | 4 |
| — вопросы коммунальных платежей | 1 |
| — благоустройство | 10 |
| — правовые | 8 |
| — увековечивание памяти | 6 |
| — награждения | 1 |
| — жилищные | 2 |
| — аренда, безвозмездное пользование | 2 |
| — вопросы строительства, архитектурно- строительные и ремонтные | 3 |
| — земельные | 3 |
| — налоги и сборы | 3 |
| — о безнадзорных животных | 2 |
| — благодарность депутатам | 2 |
| — прочие | 12 |
Характер обращений по сравнению с предыдущими годами остается прежним. Однако следует отметить, что в 2023 году увеличилось количество обращений от разных групп населения о предоставлении льгот в связи с введением сбора на благоустройство города.
38 обращений из 98 были переадресованы для рассмотрения по подведомственности. При этом все такие обращения оставались на контроле городского Совета народных депутатов до получения копии ответа заявителю от ответственного ведомства по рассмотрению обращения.
Обращения, рассмотрение которых находится в компетенции Совета народных депутатов, были рассмотрены в сроки, установленные Законом ПМР «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» и, по возможности, удовлетворены. По всем обращениям заявителям направлены соответствующие ответы.
О предложениях, заявлениях и жалобах граждан, поступивших в адрес депутатов Бендерского городского Совета народных депутатов, и о результатах их рассмотрения депутаты предоставляют информацию в городской Совет в соответствии требованиями части первой статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики» и Положением о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, поступивших в адрес народных депутатов Бендерского городского Совета народных депутатов, утвержденным Решением № 24 от 27 октября 2022 года 33 сессии 26 созыва.
Работа по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан, юридических лиц, а также общественных объединений, находится под надзором Прокуратуры г. Бендеры. Результаты проверок учитываются в совершенствовании работы с обращениями в городском Совете народных депутатов.
V. Финансирование Бендерского городского Совета народных депутатов:
план – 1 733 510 руб., процент исполнения – 98,82 %.
VI. Документооборот за 2023 год составил 3603 документа.
| № п/п | Категория документов по номенклатуре | |||||
| Входящие | Исходящие | |||||
| Наименование группы документов | Номенкла- турный индекс | Кол-во | Наименование группы документов | Номенкла- турный индекс | Кол-во | |
| 1 | Переписка с вышестоящими организациями | 04-03 | 299 | Переписка с вышестоящими организациями | 04-03 | 205 |
| 2 | Переписка с ГА | 04-04 | 702 | Переписка с ГА | 04-04 | 573 |
| 3 | Переписка с предприятиями, организациями | 04-05 | 518 | Переписка с предприятиями, организациями | 04-05 | 237 |
| 4 | Переписка ПДК по бюджету | 04-06 | 16 | Переписка ПДК по бюджету | 04-06 | 32 |
| 5 | Переписка ПДК по ЖКХ | 04-07 | 21 | Переписка ПДК по ЖКХ | 04-07 | 32 |
| 6 | Переписка ПДК по соц. политике | 04-08 | 42 | Переписка ПДК по соц. политике | 04-08 | 52 |
| 7 | Переписка ПДК по архитектуре | 04-09 | 1 | Переписка ПДК по архитектуре | 04-09 | 0 |
| 8 | Переписка ПДК по законности | 04-10 | 39 | Переписка ПДК по законности | 04-10 | 44 |
| 9 | Переписка по личному приёму граждан | 04-11 | 0 | Переписка по личному приёму граждан | 04-11 | 0 |
| 10 | Проекты законов, направляемые ВС ПМР | 04-16 | 378 | Проекты законов, направляемые ВС ПМР | 04-16 | 6 |
| 11 | Обращения ОО и ООО и переписка по ним | 04-18 | 0 | Обращения ОО и ООО и переписка по ним | 04-18 | 0 |
| 12 | Обращения, заявления и жалобы граждан и переписка по ним | 03-04 | 200 | Обращения, заявления и жалобы граждан и переписка по ним | 03-04 | 201 |
| 13 | Доверенности депутатам для участия в заседаниях комиссий | 04-13 | 5 | |||
| ИТОГО: | 2216 | 1387 | ||||
VII. Качество нашей работы можно оценить наличием или отсутствием Протестов или Представлений Прокуратуры ПМР.
В 2023 году в адрес Бендерского городского Совета народных депутатов поступило 3 акта прокурорского реагирования:
1) Протест Прокурора г. Бендеры от 15.06.2023 г. № 03-07/7 «на Решение № 34 от 27.04.2023 года 40 сессии 26 созыва Бендерского городского Совета народных депутатов «О внесении изменения в Решение № 18 от 16.06.2016 г. 7 сессии 25 созыва «О плане планировки и застройки г. Бендеры» — удовлетворен (Решение № 42 от 20.07.2023 г. 42 сессии 26 созыва);
2) Представление Прокурора г. Бендеры от 17.08.2023 г. № 03-05/3 «О даче согласия на привлечение к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, депутата Бендерского городского Совета народных депутатов Шайдурова М.И.» (в соответствии с Решением № 45 от 28.09.2023 г. 44 сессии 26 созыва дано согласие);
3) «О даче согласия на привлечение к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, депутата Бендерского городского Совета народных депутатов Шайдурова М.И.» (в соответствии с Решением № 46 от 28.09.2023 г. 44 сессии 26 созыва дано согласие).
VIII. В отчетном периоде продолжила свою деятельность Наградная комиссия Бендерского городского Совета народных депутатов. За 2023 год было проведено 50 заседаний, в ходе которых были рассмотрены 694 ходатайства о награждении жителей города, как государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики, так и ведомственными наградами городского Совета. Грамотами Бендерского городского Совета народных депутатов были награждены 96 человек, Благодарственными письмами – 24 человека.
- государственными наградами – 551 человек;
- Верховного Совета ПМР – 23 человека;
- ведомственными наградами – 120 человек.
IX. За отчетный период в адрес городского Совета продолжали поступать для рассмотрения и дачи заключения проекты законов ПМР и постановлений Верховного Совета ПМР. Поступающие законодательные инициативы размещаются на электронном сервере городского Совета в папке «Законопроекты» доступны депутатам и работникам аппарата Совета для ознакомления.
Также они рассматриваются профильными постоянными депутатскими комиссиями, а при необходимости соответствующие заключения направляются в Верховный Совет ПМР на основании решения сессии Совета.
По большинству из поступивших законопроектов даны положительные заключения, по некоторым – направлены замечания или предложения.
X. В 2023 году городской Совет неоднократно реализовывал право законодательной инициативы.
В течение отчётного периода Бендерским городским Советом народных депутатов в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики было направлено 14 законодательных инициатив, из которых 1 принята, 4 отклонены, 1 возвращена и 8 находятся на рассмотрении:
1) Решение № 15 от 06.04.2023 г. 39 сессии 26 созыва – «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2023 год» – разработана в целях сохранения у местных Советов народных депутатов возможности реализации в полной мере своих полномочий в части установления размеров местных налогов и сборов – возвращена;
2) Решение № 34 от 06.04.2023 г. 39 сессии 26 созыва – «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (папка № 939) – разработана в целяхупорядочивания и исключения противоречий в действующем законодательстве Приднестровской Молдавской Республики – на рассмотрении (принята в I чтении);
3) Решение № 35 от 06.04.2023 г. 39 сессии 26 созыва – «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики» (папка № 940) – разработана в целяхзакрепления на законодательном уровне норм, регламентирующих участие народных депутатов в проверках ремонтных и строительных работ, выполненных за счёт бюджетных средств на объектах, расположенных на территории соответствующего избирательного округа – отклонена;
4) Решение № 38 от 08.06.2023 г. 41 сессии 26 созыва – «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики» (папка № 1040/2) – разработана в целяхулучшения механизма полномочного представительства интересов избирателей в части порядка направления депутатского запроса – отклонена;
5) Решение № 39 от 08.06.2023 г. 39 сессии 26 созыва – «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (папка № 1040/1) – разработана в целях улучшения механизма полномочного представительства интересов избирателей в части порядка направления депутатского запроса – отклонена;
6) Решение № 40 от 08.06.2023 г. 41 сессии 26 созыва – «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об аренде государственного и муниципального имущества» (папка № 1028) –разработана в целях предоставления права органам местного государственного управления и органам местного самоуправления на участие в реализации механизма предоставления права аренды муниципального имущества на длительные сроки – отклонена;
7) Решение № 27 от 20.07.2023 г. 42 сессии 26 созыва – «Об ответственном обращении с собаками в Приднестровской Молдавской Республике» (папка № 1079/1) – разработана в целях упорядочения общественных отношений в области содержания собак и регуляции численности безнадзорных и бесхозных собак – на рассмотрении;
8) Решение № 28 от 20.07.2023 г. 42 сессии 26 созыва – «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов деятельности» (папка № 1079/2) – разработана в контексте законодательной инициативы «Об ответственном обращении с собаками в Приднестровской Молдавской Республике», в целях закрепления в профильном Законе новых видов деятельности, для осуществления которых требуется лицензия – на рассмотрении;
9) Решение № 29 от 20.07.2023 г. 42 сессии 26 созыва – «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов деятельности» (папка № 1079/3) – разработана в контексте законодательной инициативы «Об ответственном обращении с собаками в Приднестровской Молдавской Республике», в целях закрепления в КоАП ПМР новой статьи, предусматривающей административную ответственность за нарушение данного закона – на рассмотрении;
10) Решение № 41 от 20.07.2023 г. 42 сессии 26 созыва – «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации» (папка № 1078) – разработана в целях оптимизации механизма прямой продажи государственного и муниципального имущества – принята (Закон ПМР от 26.12.2023 № 408-ЗИД-VII);
11) Решение № 41 от 28.09.2023 г. 44 сессии 26 созыва – «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (папка № 1145) –разработана в целях улучшения механизма взаимодействия постоянных комиссий Совета с государственными администрациями города (района) Приднестровской Молдавской Республики – на рассмотрении;
12) Решение № 16 от 16.11.2023 г. 45 сессии 26 созыва – «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (папка № 1197) – разработана в контексте законодательной инициативы «Об ответственном обращении с собаками в Приднестровской Молдавской Республике», в целях закрепления в профильном Законе нового вида местного сбора (за регистрацию собак) – на рассмотрении;
13) Решение № 25 от 16.11.2023 г. 45 сессии 26 созыва – «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О приобретении государством и муниципальными образованиями Приднестровской Молдавской Республики выморочного имущества» (папка № 1198) – разработана в целях оптимизации механизма выявления, учёта и приобретения выморочного имущества в виде недвижимого имущества муниципальными образованиями, в том числе в части определения момента, с которого у муниципального образования возникает обязанность оплаты расходов на коммунальные услуги – на рассмотрении;
14) Решение № 42 от 16.11.2023 г. 45 сессии 26 созыва – «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (папка № 1196) – разработана в целях закрепления за муниципальными унитарными предприятиями обязанность по подготовке и представлению бизнес-плана на следующий календарный год в адрес государственной администрации города района (для утверждения) и городского (районного) Совета народных депутатов – на рассмотрении.
XI. Народные депутаты являются полномочными представителями народа в органах государственной власти – местных Советов народных депутатов. Статус народного депутата обязывает депутатов постоянно поддерживать связь с избирателями на своих округах. В соответствии со статьей 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики» народный депутат местного Совета не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями округа о своей работе, о работе Совета и тех органов, в которые он избран, о ходе выполнения предвыборной программы и реализации наказов. О проведенном отчете и о поступивших предложениях избирателей депутат информирует Совет.
В истекшем 2023 году депутаты Совета активно работали на своих округах. Много проблем, зачастую не решаемых годами, удалось решить в 2023 году. Однако немало проблем еще предстоит решить. Об этом шла речь практически на всех встречах депутатов Совета с избирателями при проведении их отчетов о проделанной работе за истекший год.
К настоящему времени информацию об отчете перед избирателями предоставили все 27 депутатов городского Совета. На основе представленной информации будут строится планы на последующий период — 2024 год.
Основными проблемами в городе по-прежнему являются: ремонт крыш жилых домов; ремонт подъездов, фасадов домов, тротуаров, дорог; благоустройство придомовых территорий и мест массового отдыха; уборка придомовых территорий и другие.
ХII. В 2023 году Бендерский городской Совет народных депутатов уделял значительное внимание международной деятельности, направленной на установление и налаживание межмуниципальных отношений с административно-территориальными образованиями иных государств.
Так, в рамках изучения опыта белорусской стороны в части методики сбора, сортировки, переработки и утилизации твердых бытовых отходов, реализуемой одной из белорусский компаний в конце марта состоялась служебная командировка в город Брест Республики Беларусь, в ходе которой помимо затронутого вопроса была достигнута договоренность о взаимодействии с профильными структурами для получения дополнительных сведений об экспонатах Музея революционной, боевой и трудовой славы железнодорожников.
В декабре 2023 года состоялся визит делегации руководства Бендер в венгерский город-побратим Хайдунанаш для участия в праздничных мероприятиях посвященных 418-й годовщине со дня образования города.
Помимо торжественных мероприятий в ходе поездки делегация возложила цветы к могиле гисчанина Якова Полищука, погибшего во время Великой Отечественной войны в декабре 1944 года и захороненного недалеко от Будапешта.
Также была достигнута договоренность о возможности обмена визитами делегаций спортсменов-гребцов для проведения тренировочного процесса на гребных базах и творческих коллективов сторон для участия в совместных мероприятиях.
Наряду с этим Бендерским городским Советом народных депутатов в процессе взаимодействия с Русским географическим обществом было инициировано проведение конкурса на лучшую творческую работу среди учащихся общеобразовательных учреждений на тему: «Вклад в мировую науку уроженцев города Бендеры, академиков: Е.К. Федорова, К.К. Гедройца и Л.С. Берга» в трех номинациях: плакаты, очерки и сочинения.
До 1 марта 2024 года будут подведены итоги и определены победители.
Межгосударственным Союзом Городов-Героев и Городов Воинской Славы была поддержана инициатива Бендерского городского Совета народных депутатов о проведении конкурса на лучшую творческую работу среди учащихся общеобразовательных учреждений на тему: «Август 1944 года: взгляд из будущего» также в трех номинациях: плакаты, очерки и сочинения. Сам конкурс и подведение его итогов запланировано на 2024 год.
К участию в мероприятии приглашены учащиеся образовательных учреждений Приднестровья, России, Республики Беларусь, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия.
XIII. Хочу отдельно остановится на работе наших постоянных депутатских комиссий.
В Бендерском городском Совете образовано 5 постоянных депутатских комиссий:
- В постоянную депутатскую комиссию по законности и депутатской деятельности входят 4 депутата, председатель комиссии – Бондарь Виталий Вячеславович. За отчётный период комиссия провела 15 заседаний, из которых 8 было внеочередных.
В 2023 году постоянной депутатской комиссией была завершена работа по обращению депутата В.В. Мирошникова относительно продажи на рынках необработанного пищевого мака. Благодаря совместной работе Управления внутренних дел г. Бендеры, Прокуратуры г. Бендеры и постоянной депутатской комиссии пищевой мак был внесен в список номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации, что в будущем дает основания полагать снижение ввоза и реализации наркосодержащего необработанного мака в Приднестровской Молдавской Республике.
Совместно с юридическим отделом постоянная депутатская комиссия по законности и депутатской деятельности приводит в соответствие с действующим законодательством Положения, закрепленные за профильной комиссией и действующие на территории Бендерского городского Совета народных депутатов, а также совершенствование норм Регламента работы Бендерского городского Совета народных депутатов.
В частности, в 2023 году в Регламент работы Бендерского были внесены изменения и дополнение в части порядка рассмотрения вопросов, которые вносятся на рассмотрение Совета вносятся Председателем Совета, Президиумом Совета, депутатами, постоянными комиссиями, государственной администрацией, иными субъектами.
- В постоянную депутатскую комиссию по экономическому развитию и бюджету входят 6 депутатов, председатель комиссии – Рудейчук Андрей Николаевич. В 2023 году комиссия провела 17 заседаний, из которых 10 заседаний были внеочередными. Ежегодно комиссия проводит огромную работу по рассмотрению и утверждению местного бюджета г. Бендеры на соответствующий финансовый год, а также последующее внесение в него изменений и (или) дополнений.
В отчетном году был введен целевой сбор с граждан на благоустройство территории г. Бендеры, сел Гыска и Протягайловка. Плательщиками сбора являются физические лица — собственники домовладений (квартир), расположенных на территории города Бендеры, сел Гыска и Протягайловка. Ставка сбора устанавливается в размере 10 (десять) РУ МЗП в год.
Приведены в соответствие с действующим законодательством Положения о порядке исчисления и взимания местных налогов и сборов. Учитывая многочисленные обращения граждан, Бендерским городским Советом народных депутатов было инициировано значительное расширение перечня льготной категории граждан по уплате нового целевого сбора с граждан на благоустройство территории города Бендеры, сел Гыска и Протягайловка. Льготы вступили в силу уже с 1 января 2024 г.
Обозначенные вопросы проходили предварительное изучение и рассмотрение в данной комиссии.
Наряду с этим в 2023 году комиссия проводила анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, результатами которого руководствовалась при рассмотрении вопросов по внесению изменений в те или иные программы по муниципальным унитарным предприятиям.
- Постоянная депутатская комиссия по транспорту и связи, ценам и тарифам жилищно-коммунального хозяйства, повышению эффективности деятельности коммунальных служб и муниципальных организаций включает в себя 7 депутатов. Председатель комиссии – Тарасов Олег Юрьевич. В 2023 году было проведено 14 заседаний комиссии, из которых 7 – внеочередных.
Исходя из направленности работы профильной комиссии, большое внимание уделяется вопросам состояния дорожного покрытия на территории Бендерского городского Совета, качества применяемых материалов для ремонта дорог.
В 2023 году основными направлениями в работе комиссии были:
- рассмотрение и утверждение Программы развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности г. Бендеры, за счет субсидий из Дорожного фонда ПМР на 2023 год и внесение в нее изменений в соответствии с изменениями Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2023 год» и предложениями государственной администрации г. Бендеры;
- рассмотрение и утверждение Программы строительства и реконструкции остановочных пунктов за счет субсидий из Дорожного фонда ПМР на 2023 год, а также внесение в нее изменений в соответствии с предложениями государственной администрации г. Бендеры;
- рассмотрение и утверждение Целевой Программы содержания жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройства территории города Бендеры на 2023 год, а также внесение в нее изменений согласно предложениям государственной администрации г. Бендеры;
- рассмотрение и утверждение Программы капитальных вложений на 2023 год, а также внесение в нее изменений согласно предложениям государственной администрации г. Бендеры;
- рассмотрение и утверждение Адресной Программы на проведение текущего и капитального ремонта жилого фонда за счет средств, полученных от населения за техническое обслуживание жилого фонда в 2023 году, по МУП «ЖЭУК г. Бендеры»;
- рассмотрение и утверждение Программы по ремонту жилищного фонда за счет средств, оставшихся в результате освобождения МУП «ЖЭУК г.Бендеры» от налога на доходы, на 2023 год;
- заслушивание информации об отчёте государственной администрации г. Бендеры о работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства г. Бендеры в осенне-зимний период 2022-2023 гг.
- о подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний период 2023-2024 гг.
- рассмотрение обращений и жалоб жителей города.
- В постоянную депутатскую комиссию по здравоохранению, образованию, социальной политике и экологии входят 3 депутата, председатель комиссии — Владуца Михаил Константинович. За отчётный период комиссия провела 12 заседаний, из которых 5 было внеочередных.
Постоянной депутатской комиссией совместно с юридическим отделом городского Совета народных депутатов была продолжена работа над совершенствованием инициативы «Об ответственном обращении с собаками в Приднестровской Молдавской Республике». По данному вопросу неоднократно проводились рабочие совещания с участием заинтересованных лиц, в том числе и представителями зоозащитников. По завершении работы новая редакция проекта закона, а также ряд сопутствующих законопроектов была направлена в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
На протяжении долгого времени в работе комиссии находился вопрос об увековечивания памяти сотрудника Управления внутренних дел г. Бендеры Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики капитана милиции Чубченко Тимофея Александровича, погибшего при исполнении служебного долга, путем установления памятной доски. 10 ноября в рамках мероприятий, посвящённых 32-й годовщине милиции Приднестровской Молдавской Республики была проведена торжественная церемония открытия мемориальной доски на фасаде жилого дома по адресу: г. Бендеры, ул. Ленинградская, д. 36, где проживал Т.А. Чубченко.
- Постоянная депутатская комиссия по промышленности, архитектуре, муниципальной собственности и земельным ресурсам включает 6 депутатов, председатель комиссии – Семёнов Сергей Николаевич. В отчётном периоде комиссия провела 16 заседаний, из которых 9 было внеочередных.
Правительством ПМР была поддержана инициатива комиссии о необходимости закрепления в Постановлении Правительства ПМР от 31.08.2017 г. № 230 «Об утверждении Положения о порядке перевода земель или земельных участков из одной категории в другую, изменения видов земельных угодий, состава земель, а также вида разрешенного использования в пределах одной категории» перечня оснований для мотивированного отказа в изменении видов земельных угодий, состава земель, а также вида разрешенного использования в пределах одной категории. Соответствующие корректировки были внесены в нормативный правовой акт Правительства ПМР.
Наряду с этим в ходе детального изучения механизма выявления, учета и содержания выморочного имущества комиссией была определена необходимость внесения поправок в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О приобретении государством и муниципальными образованиями Приднестровской Молдавской Республики выморочного имущества» в части отсутствия необходимости извещения Совета народных депутатов о начале работы в отношении недвижимого имущества, обладающего признаками выморочного, а также в части изменения момента, с которого у муниципального образования возникает обязанность несения расходов на содержание выморочного имущества, включая оплату коммунальных услуг. По итогам анализа имеющейся практики в подготовленную и направленную в Верховный Совет ПМР законодательную инициативу было включено предложение о возникновении такой обязанности с момента признания имущества выморочным. Законопроект находится на рассмотрении Верховного Совета ПМР.
Всего в 2023 году на заседаниях постоянных депутатских комиссий было рассмотрено 1060 вопросов, в 2022 году — 948 вопросов.
С более подробной информацией о работе постоянных депутатских комиссий Бендерского городского Совета народных депутатов можно ознакомиться непосредственно в отчетах постоянных депутатских комиссий за 2023 год.
Председатель городского Совета народных депутатов Ю.И. Кара